Указом Президента РФ "О мерах социальной поддержки многодетных семей" предусмотрено право субъектов РФ расширять категорию многодетной семьи с учетом национальных, культурных и демографических особенностей.
При разработке соответствующих НПА рекомендовано учитывать, в частности, что: все члены многодетной семьи должны быть гражданами РФ; в случае если супруги разведены, то при присвоении статуса многодетной семьи необходимо опираться на решение суда об определении места жительства детей; при подготовке региональных НПА следует предусматривать подробное описание условий и порядка предоставления мер социальной поддержки.
https://www.consultant.ru/law/hotdocs/84600.html